南都讯记者黄莉玲3月18日上午，市场监管总局召开《公平竞争审查条例实施办法》专题新闻发布会。市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷提到，目前正在抓紧修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，有关草案将适时向社会公开征求意见。
近日，市场监管总局发布《公平竞争审查条例实施办法》，将于4月20日正式施行。《实施办法》共48条，在《公平竞争审查条例》框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。
赵春雷表示，公平竞争审查和行政性垄断执法是破除地方保护和市场分割、保护公平竞争的两道重要防线，需要统筹协调、形成合力。《实施办法》也规定，在公平竞争审查中发现起草单位存在涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为的，要按照《反垄断法》有关规定调查处理。
据他介绍，下一步，市场监管总局将进一步加大监管执法力度，坚决制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。
一是强化执法办案，以案促改、以案促治。2024年，市场监管部门聚焦公用事业、工程建设、交通运输、招标投标等领域，立案调查滥用行政权力排除、限制竞争案件72件，有力纠治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通等问题。2025年，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院加快建设全国统一大市场、破除地方保护和市场分割要求，部署开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，通过总局直接查办、挂牌督办、提级办案、联合办案等方式，加大执法办案力度，依法查处一批重点案件、公开曝光一批典型案例，坚决破除阻碍经济循环的行政性垄断堵点。
二是强化综合施策，提升监管执法效能。市场监管部门建立了反垄断领域“三书一函”制度，梯次运用提醒敦促函、约谈通知书、立案调查通知书、行政建议书等手段，推动政府行为规范。2024年，各级市场监管部门开展提醒敦促49次、执法约谈32次，提出行政建议8件，有力规范和纠治了不当干预市场竞争行为。下一步，市场监管总局将进一步加大工作力度，深入落实“三书一函”制度，不断增强监管执法的及时性和有效性。
三是强化制度供给，推动加强责任追究。针对预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，目前已经形成由1部法律、1部条例、2部规章组成的较为完备的全链条制度规则体系。其中，1部法律就是《反垄断法》，1部条例就是《公平竞争审查条例》，2部规章就是《公平竞争审查条例实施办法》和《制止滥用行政权力排除、限制竞争规定》。
赵春雷特别提到，目前总局正在抓紧修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，重点是进一步完善执法程序，强化责任追究，增强执法的针对性和有效性。有关草案将适时向社会公开征求意见。
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